A reforma de costas do Goberno crispa á patronal

A CEOE ultima unhas duras alegacións contra o regulamento que acurta a duración das concesións e que afecta a depuradoras, cetarias, conserveiras, colexios e a Ence
Imagen de la factoría desde Lourido. ALBA SOTELO (ADP) - Ence
photo_camera Imaxe da factoría de Ence. ALBA SOTELO (ADP)

O borrador de decreto co que o Ministerio para a Transición Ecolóxica pretende reformar o Regulamento xeral de Costas, un documento que ameaza o futuro de máis de 4.900 edificacións só nos 2.500 quilómetros de costa que ten Galicia entre depuradoras, cetarias, conserveiras, colexios e outras instalacións como a factoría de Ence na ría de Pontevedra, levou á Confederación Española de Organizacións Empresariais (CEOE) a pór o berro no ceo. 

A organización que dirixe Antonio Garamendi ultima unhas alegacións que trasladará ao Goberno en funcións de Sánchez co fin de frear unha modificación legal que a patronal "rexeita" por resultar "innecesaria desde o punto de vista xurídico". Así o recolle o borrador ao que tivo acceso AGN, un documento no que os empresarios tachan de inxustificadamente "recelosa e limitante dos títulos concesionarios en vigor" a modificación do regulamento de 2014, que acouta a 75 anos o tempo máximo no que unha edificación pode permanecer en dominio público-terrestre, incluíndo as prórrogas. Ata agora, seguindo a Lei de Costas, esa marxe temporal é o que se aplicaba ás ampliacións das autorizacións para permanecer en zonas de litoral.

O exemplo máis destacado é o de Ence, que en 2016 conseguiu do Goberno de Rajoy unha prórroga de 60 anos que, en teoría, garantía a permanencia na ría de Pontevedra ata 2073 dunhas instalacións que obtiveron a primeira concesión de ocupación do dominio público marítimo terrestre o 13 de xuño de 1958. Tórnalas cambiaron o pasado marzo debido á decisión do Executivo de Sánchez de achandarse nos recursos presentados contra a prórroga polo Concello de Pontevedra, Greenpeace e APDR, deixando a Avogacía do Estado de defender a autorización outorgada polo PP. Para soster este cambio de criterio, o Goberno impulsou a reforma en cernes do regulamento da Lei de Costas, que obrigaría a Ence a deixar a ría en 2033. 

A CEOE avisa de que o cambio legal, que tacha de "radical", ameaza por centos de empresas e conduce "inseguridade xurídica"

O caso é que o cambio legal pon en dúbida o futuro de miles de instalacións, o que explica que a patronal trate de frear a modificación normativa que, insiste, pretende fixar un prazo de duración "ínfimo e incompatible co mantemento e mellora das empresas do sector e das poboacións nas que se asentan". A organización tamén carga contra a inseguridade xurídica que xera este recorte "drástico" das autorizacións, polo que pide "encarecidamente" ao Goberno que reconsidere a súa postura "á luz da sustentabilidade ambiental que ten acreditado o sector mar industria alimentaria" e manteña en vigor o criterio de 2014. 

Entre outros argumentos, a CEOE defende que a Lei de Costas é clara no seu artigo 2.3, no que especifica que "a duración" das prórrogas "en ningún caso excederá de 75 anos", un prazo que se refire, sen dúbida" ao adiamento "e non á duración global" da autorización. Trátase dunha interpretación referendada tanto polo Constitucional como polo Consello de Estado. A patronal incide en que o criterio da lei prima sobre calquera regulamento e que non cabe a formulación do Goberno de pretender ampararse na Lei de Patrimonio das Administracións Públicas de 2003 para defender o límite temporal de 75 anos aos títulos de ocupación.

Dando un paso máis, a Confederación carga contra o feito de que o ministerio contemple restrinxir os prazos en función do uso da concesión. Isto é, a idea é que os 75 anos queden restrinxidos "aos proxectos de restauración e conservación de ecosistemas mariños ou costeiros", limitando a 45 anos o tempo máximo para as instalacións de servizo "público" —que non entra a detallar—, e a 30  para o resto, o que incluiría ás industrias e locais hostaleiros.

A CEOE critica que os cambios se expoñan sen contemplar un réxime de transitoriedad especialmente para os 900 concesionarios que solicitaron unha prórroga ao amparo do regulamento de 2014.

Un golpe ao sector mar-industria
A patronal chama a Sánchez a manter o status quo ante o risco de arriscar "a existencia e continuidade" do sector mar-industria e os investimentos realizados se o regulamento sae adiante. Nas súas alegacións, recorda que cocederos, cetarias, granxas mariñas, depuradoras e conserveiras son "verdadeiros motores da economía local e comarcal".

Captacións e desaugadoiros
A CEOE censura que se reduzan as autorizacións destas industrias alimentarias a 15 anos debido a que os seus tubos de desaugadoiro e captación auga do mar ocupan zona de ribeira de mar. A patronal alega que "están enterrados" sen obstaculizar "o uso público da zona".

Comentarios