A sección segunda da Audiencia Provincial de Ourense absolveu ao alcalde da cidade entre 2007 e 2012, o socialista Francisco Rodríguez, a dous exconcelleiros e ao exdirector xeral de Rehabilitación Urbana do delito de prevaricación polo que foran condenados a sete anos de inhabilitación para emprego ou cargo público pola prórroga dunhas contratacións baixo a modalidade de asistencias técnicas.
En concreto, a Audiencia estimou os recursos presentados polos investigados contra a sentenza ditada polo Xulgado do Penal nº2 de Ourense, que os condenaba por un delito de prevaricación administrativa.
Así, o tribunal considera que "aínda que é certo que a actuación dos acusados contravino a normativa e puideron incorrer nunha irregularidade, e incluso ilegalidade administrativa, por contravenir os límites contemplados para os contratos menores", isto "non merece reproche penal".
"Non é suficiente que unha resolución administrativa sexa contraria a dereito para que a súa emisión constitúa un delito de prevaricación. O control de legalidade dos actos da Administración corresponde basicamente á xurisdición Contencioso-administrativa e non tería sentido, desde a conceptuación do dereito penal como última cociente, unha sistemática criminalización dos actos administrativos que non fosen adecuados a dereito ou implicasen desviación de poder", argumenta a Audiencia.
Os maxistrados recordan no fallo que a xurisprudencia da sala dixo "reiteradamente" que "tan só cabe considerar inxusta" unha resolución administrativa, a efectos penais, cando a ilegalidade sexa "evidente, patente, flagrante e clamorosa". Neste caso, segundo os maxistrados, "non resultou patente que a conduta dos acusados sexa produto da arbitrariedade".
A Audiencia tamén destaca que "a mera pasividade" dalgún dos condenados non pode ser constitutiva de delito, á vez que subliña que a súa actuación "resultaría xustificada pola situación do Concello, pois existía un interese público en manter os contratos e evitar o risco de perder as subvencións".
O Xulgado do Penal número 2 de Ourense condenou en febreiro de 2018 ao exalcalde socialista de Ourense e tres exresponsables municipais a sete anos de inhabilitación para emprego ou cargo público por un delito de prevaricación administrativa no caso das asistencias técnicas.
Naquel momento, a xuíza estimou que os contratos denunciados "supuxeron unha clara contravención de todos os límites legais vixentes" ao tratarse dunha contratación "a dedo" e sen que houbese un concurso público que valorase o mérito e a capacidade dos candidatos.
Ademais, insistiu en que "xa desde o seu inicio" ningún destes postos de traballo tratábase dun contrato menor, porque non cumprían cos requisitos establecidos por lei que esixe que non superen os 18.000 euros anuais, que non teñan unha duración superior a un ano e que non poidan ser prorrogados. A Audiencia, con todo, rexeita agora a relevancia penal destes feitos.
